康樂(lè)縣2025年未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象產(chǎn)業(yè)扶持實(shí)施方案
為持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,進(jìn)一步鼓勵(lì)未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保有意愿有能力的未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象通過(guò)發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)中央和省、州、縣委農(nóng)村工作會(huì)議精神,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,引導(dǎo)激勵(lì)未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象自主發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)增收帶動(dòng)提高全縣未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象經(jīng)營(yíng)性收入,逐步建立未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象收入健康增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、總體要求
堅(jiān)持以增收為核心,聚焦發(fā)展產(chǎn)業(yè)等開(kāi)發(fā)式幫扶措施,以養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)為重點(diǎn)引導(dǎo)扶持。通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)來(lái)引導(dǎo)發(fā)展到戶增收產(chǎn)業(yè),持續(xù)激發(fā)未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富的內(nèi)生動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)增收有渠道,幫扶成果有成效。
三、工作原則
(一)精準(zhǔn)聚焦,分類獎(jiǎng)補(bǔ)。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,精準(zhǔn)識(shí)別認(rèn)定監(jiān)測(cè)對(duì)象,制定獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),提升未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性,通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)拓寬增收渠道。
(二)因戶施策,以獎(jiǎng)代補(bǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足實(shí)際,結(jié)合未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象生產(chǎn)條件和發(fā)展意愿,合理確定產(chǎn)業(yè)方向和發(fā)展規(guī)模,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效性和持續(xù)性,并在當(dāng)年實(shí)施階段內(nèi)達(dá)到獎(jiǎng)補(bǔ)條件后給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督,公開(kāi)透明。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要持續(xù)開(kāi)展監(jiān)督檢查,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)要實(shí)行分級(jí)公示公告制度,通過(guò)微信群、村民知情大會(huì)、公開(kāi)欄(墻)等形式,公開(kāi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策、補(bǔ)助金額和受益對(duì)象等信息。
四、獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象
全縣有能力、有意愿發(fā)展自種自養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的未消除風(fēng)險(xiǎn)的防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象(不含整戶一類低保)。戶內(nèi)可根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際規(guī)模按照獎(jiǎng)補(bǔ)類型及獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)一項(xiàng)或多項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)。
五、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)
養(yǎng)殖業(yè):引進(jìn)或飼養(yǎng)未享受補(bǔ)貼的西門塔爾良種能繁母牛1頭并購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),獎(jiǎng)補(bǔ)1萬(wàn)元;引進(jìn)或飼養(yǎng)能繁母羊10只且購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),獎(jiǎng)補(bǔ)1萬(wàn)元;購(gòu)買或飼養(yǎng)豬2頭以上,每頭獎(jiǎng)補(bǔ)1000元;對(duì)利用閑置房屋及空閑場(chǎng)地養(yǎng)殖雞的農(nóng)戶以10只為基數(shù),每只獎(jiǎng)補(bǔ)10元,獎(jiǎng)補(bǔ)不超過(guò)200只。
種植業(yè):在縣域內(nèi)種植中藥材、高原夏菜1畝以上的,按每畝1000元獎(jiǎng)補(bǔ)。
以上產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策每戶累計(jì)不超過(guò)2萬(wàn)元。
六、實(shí)施步驟
(一)前期準(zhǔn)備階段(2025年1月—3月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村全方位、多渠道宣傳2025年未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策,增強(qiáng)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力,積極動(dòng)員引進(jìn)牛羊豬等家畜,種植中藥材、高原夏菜等特色產(chǎn)業(yè),為獎(jiǎng)補(bǔ)政策的全面實(shí)施和未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象的穩(wěn)定增收奠定基礎(chǔ)。 ??
(二)組織實(shí)施階段(2025年3月—9月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象發(fā)展產(chǎn)業(yè)的責(zé)任主體,要全力組織包村干部、村干部、駐村工作隊(duì)等到未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象家中認(rèn)真幫助謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作,并適時(shí)開(kāi)展核查產(chǎn)業(yè)發(fā)展的真實(shí)性,對(duì)符合獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的全面開(kāi)展初驗(yàn)和復(fù)驗(yàn)。
(三)驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬階段(2024年3月—10月)。對(duì)未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象落實(shí)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)的初驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面負(fù)責(zé),按照村級(jí)初驗(yàn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)驗(yàn)、縣級(jí)審核的程序進(jìn)行,并逐級(jí)公示(不少于5個(gè)工作日)。驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后,對(duì)符合條件的按照獎(jiǎng)補(bǔ)政策落實(shí)資金,并及時(shí)撥付到戶。
七、工作要求
(一)明確責(zé)任分工。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象的認(rèn)定和種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要切實(shí)履行實(shí)施主體責(zé)任,嚴(yán)守工作程序,嚴(yán)把審核關(guān)口,確保獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)揮效益。
(二)加強(qiáng)政策宣傳。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要根據(jù)工作實(shí)際,組織鄉(xiāng)村干部做好政策宣傳,引導(dǎo)未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象結(jié)合實(shí)際發(fā)展產(chǎn)業(yè),激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,增加收入,樹(shù)立自力更生的信心。
(三)保障資金投入。縣財(cái)政局要加大資金整合力度,為未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象產(chǎn)業(yè)增收提供獎(jiǎng)補(bǔ)資金保障。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要按照“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,切實(shí)加強(qiáng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理。
上述政策執(zhí)行期為印發(fā)之日至2025年12月31日,后續(xù)根據(jù)上級(jí)政策調(diào)整和實(shí)際效果,視情況調(diào)整或延續(xù)。