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各縣市人民政府、州政府各部門：

2021年第四季度，各縣市、州政府各部門認真對標對表政務公開、網(wǎng)站管理年度工作目標，及時查漏補缺、超趕進度，持續(xù)加強日常管理，較好完成了《臨夏州2021年政務公開工作要點》《臨夏州全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作實施方案》等確定的工作任務，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、總體情況

（一）政務公開方面

1.主動公開工作。2021年，全州主動公開政府信息108365條，通過州縣市、部門政府網(wǎng)站公開38912條，政務新媒體公開59647條，報紙、電視、公告欄等載體公開21604條。相比2020年，全州主動公開政府信息數(shù)增加51783條，增長47.8％。（各縣市、各部門信息公開數(shù)量及排名情況見附件1、附件2）

2.依申請公開工作。2021年，全州辦理依申請公開政府信息272件。其中：各縣市75件，州政府部門197件。與2020年相比增加222件，增長81.6％。

本年度信息公開較好的縣市為康樂縣、臨夏市、臨夏縣、東鄉(xiāng)縣，信息公開數(shù)量均在1萬條以上，較好的部門為州生態(tài)環(huán)境局、州文旅局、州應急管理局、州公安局、州體育局、州教育局、州司法局、州發(fā)改委、州財政局、州人社局、州住建局、州市場監(jiān)管局、州林草局、州民委、州統(tǒng)計局，公開條數(shù)均在300條以上，同時，州工信局、州住建局、州交通局重點完成了企事業(yè)單位信息公開工作，提出表揚。

（二）政府網(wǎng)站建設(shè)管理方面

截至目前，全州運行的政府網(wǎng)站24家。本季度，各網(wǎng)站主管單位加強網(wǎng)站建設(shè)管理，提升信息發(fā)布、解讀回應和互動交流水平，有效提高政府網(wǎng)站服務群眾的能力。在清華大學發(fā)布的《2021年中國政府網(wǎng)站績效評估報告》中，臨夏州人民政府網(wǎng)站與我省3個市（隴南、平?jīng)觥堃矗┱W(wǎng)站在全國地市級政府門戶網(wǎng)站“發(fā)展梯度”為位列“良好”。

本季度網(wǎng)站建設(shè)管理工作中信息發(fā)布及時、內(nèi)容更新較好的縣市為臨夏市、廣河縣、和政縣、東鄉(xiāng)縣，部門為州教育局、州人社局。同時，在州政府網(wǎng)站改版工作中，州文旅局、州體育局、州民委、州統(tǒng)計局、州商務局、州民政局、州自然資源局、州審計局、州鄉(xiāng)村振興局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州科技局、臨夏電視臺為專欄建設(shè)提供了相關(guān)圖片、照片、視頻和信息資料，提出表揚。

二、存在的主要問題

（一）政務公開方面

1.信息公開指南更新發(fā)布不及時。部分縣市部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有及時修訂信息公開指南，個別部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有制定信息公開指南，導致本部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主動公開事項不明確，依申請公開渠道不暢通。

2.基層政務公開工作推進力度不夠。各縣市在推進基層城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地征收、食品藥品監(jiān)管、涉農(nóng)補貼等26個領(lǐng)域信息公開過程中，普遍存在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門指導不夠、工作推進緩慢的問題；同時，州政府對應部門指導、督促縣市部門不夠有力，各縣市26個領(lǐng)域信息發(fā)布數(shù)量不多、不完整，需要州政府對應部門和縣市共同推進落實。

3.工作質(zhì)量和效率提升方面還有差距。一是主動公開廣度和深度不夠。教育、科技、文化旅游、醫(yī)療、應急管理、項目建設(shè)、征地拆遷、優(yōu)化營商環(huán)境等領(lǐng)域信息公開的數(shù)量較少，在發(fā)布反映近年來工作成效，推進新任務、新工作等方面信息上還有很大差距，特別是在州政府網(wǎng)站改版后，各縣市、各部門發(fā)布信息的主動性、積極性還不夠強，目前，在州政府網(wǎng)站各部門發(fā)布的信息大部分還停留在12月份。二是依申請公開工作辦理不夠規(guī)范。2021年，全州涉及政府信息公開方面的行政復議案件共14件，行政訴訟案件共5件,引起復議和訴訟的主要原因是執(zhí)行政府信息公開條例不夠嚴格，存在超期答復、答復不規(guī)范、與群眾溝通不及時、不熟悉依申請公開辦理程序等問題。三是編制政府信息公開工作年度報告不規(guī)范。個別部門未按照《中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式》編制信息公開工作年度報告，存在內(nèi)容不全面、格式不規(guī)范、數(shù)據(jù)不準確等問題。四是政策解讀、回應關(guān)切數(shù)量少。各縣市和各部門對政策解讀工作還不夠重視，個別縣市和部門政策解讀數(shù)量少，主動回應群眾關(guān)切方面還需加強。五是工作效率不高。

（二）政府網(wǎng)站建設(shè)管理方面

各政府網(wǎng)站還存在更新不及時、鏈接錯誤、詞語表述不規(guī)范、政策文件與解讀稿件未關(guān)聯(lián)等問題。如州公安局不規(guī)范表述出現(xiàn)較多，部分欄目跳轉(zhuǎn)鏈接錯誤；各縣市政府門戶網(wǎng)站都存在政策文件發(fā)布不規(guī)范和欄目更新不及時等問題。

三、下一步工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各縣市、各部門信息公開工作機構(gòu)要加大對本縣市、本部門信息公開、網(wǎng)站管理工作的組織領(lǐng)導，認真學習《政府信息公開條例》等法律法規(guī)和政策文件，定期不定期召開專題會議，明確工作任務、時限要求、靠實責任，研究解決困難問題，推動任務落實，特別是各縣市要做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門任務明確，責任清晰，重點解決好基層政務公開和政府門戶網(wǎng)站管理方面存在的短板問題，州政府各部門要緊緊圍繞各自工作職責，進一步細化分解本單位承擔的信息公開任務，靠實網(wǎng)站管理責任，并加強對縣市對應部門的督促指導。同時，要加強隊伍建設(shè)，配備配強信息公開、網(wǎng)站管理工作人員，定期組織開展工作培訓、業(yè)務交流和督導檢查。

（二）認真查漏補缺。近期，省政府辦公廳將對我州政務公開、網(wǎng)站管理工作進行年度考核（考核通知已轉(zhuǎn)發(fā)各縣市、各部門），各縣市、各部門要以此為契機，對照省上考核指標，逐項開展自查，力爭1月27日前全面完成查漏補缺工作，達到?jīng)_刺提升的效果。特別是各縣市要持續(xù)推進26個領(lǐng)域標準目錄內(nèi)容發(fā)布工作，建立主動公開信息臺賬，促進縣市部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開信息規(guī)范化、標準化。各縣市、各（三）補齊短板弱項。一是及時公開各類信息。各縣市、州政府各部門要按照各自工作職責，緊緊圍繞中央、省州經(jīng)濟工作會，州第十三次黨代會、州兩會確定的重點任務，加大相關(guān)工作信息、政策文件的發(fā)布力度。二是重視政策解讀回應。認真落實政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署的要求，針對教育、衛(wèi)生、疫情防控、城市建設(shè)、老舊小區(qū)改造、惠民政策落實等群眾關(guān)心的熱點，做好相關(guān)政策的解讀和群眾訴求回應工作。三是規(guī)范依申請公開辦理。要認真貫徹落實《政府信息公開條例》，按照《臨夏州政府信息依申請公開工作辦理程序》（臨州辦發(fā)〔2020〕48號），明確受理方式、受理規(guī)范、答復時間、送達方式等工作要求和程序，強化為民服務意識，做到有機構(gòu)接收、有專人辦理、答復規(guī)范。

（四）提高工作效率。各縣市、各部門要進一步強化責任意識，在提高工作質(zhì)量的同時，注重提升工作效率，按期完成各項工作任務。要在時限要求范圍內(nèi)完成規(guī)范編制發(fā)布政府信息公開工作年度報告。近期，各縣市要加大對縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府信息公開工作年度報告的指導和審核力度，縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)于1月30日前完成發(fā)布，縣市政府于2月20日前完成發(fā)布；州政府各部門于1月30日前完成發(fā)布。

（五）加強網(wǎng)站管理。各縣市、各有關(guān)部門要辦優(yōu)辦好政府網(wǎng)站，一是加強網(wǎng)站管理責任落實。各縣市、各有關(guān)部門要進一步明確網(wǎng)站管理責任部門或科室，配備熟悉信息化建設(shè)的工作人員，確保網(wǎng)站有人管、管得好。二是加強網(wǎng)站日常監(jiān)測管理。網(wǎng)站管理一定要做到每日監(jiān)測，嚴格執(zhí)行信息發(fā)布審核，把好信息發(fā)布的政治關(guān)、政策關(guān)、文字關(guān)，定期不定期更新、優(yōu)化欄目，及時更新網(wǎng)站內(nèi)容。三是加強網(wǎng)站安全運行管理。各網(wǎng)站主管單位要會同網(wǎng)信、公安等部門和電信等通信運營商，加大對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、操作系統(tǒng)、網(wǎng)站的安全監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)漏洞及時整改，同時，加強硬件、軟件防護設(shè)施的配備，并強化日常檢查，確保網(wǎng)站安全運行。近期，要做好春節(jié)期間值班值守和網(wǎng)站安全防護工作。

各縣市、各部門要高度重視政務公開和網(wǎng)站管理工作，對去年工作進行全面總結(jié)梳理，舉一反三，認真整改存在的問題，整改報告由主要負責人審定簽字（或加蓋單位公章）后于2月10日前書面報州政府辦公室。

（此件有刪減）

臨夏回族自治州人民政府辦公室

2022年1月23日