康樂(lè)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定??
第一條? 根據(jù)《中共臨夏州委辦公室臨夏州人民政府辦公室關(guān)于批轉(zhuǎn)〈康樂(lè)縣機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(州委辦發(fā)〔2019〕10號(hào) )和中共康樂(lè)縣委辦公室、康樂(lè)縣人民政府辦公室《關(guān)于貫徹落實(shí)〈康樂(lè)縣機(jī)構(gòu)改革方案〉的實(shí)施意見》(縣委辦發(fā)〔2019〕10號(hào) ),制定本規(guī)定。
第二條? 康樂(lè)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局(康樂(lè)縣市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊(duì))是縣政府工作部門,為正科級(jí)。加掛縣食品安全委員會(huì)辦公室牌子、縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牌子。
第三條? 康樂(lè)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)與康樂(lè)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局實(shí)行“局隊(duì)合一”體制,對(duì)外以康樂(lè)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局名義實(shí)施執(zhí)法。
第四條? 康樂(lè)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局貫徹落實(shí)省委、州委、縣委關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署,在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、州市場(chǎng)監(jiān)督管理的方針、政策和有關(guān)法律法規(guī),起草市場(chǎng)監(jiān)督管理規(guī)范性文件和有關(guān)政策,組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣、食品藥品安全和特種設(shè)備等戰(zhàn)略,擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃,規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
(二)負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)工作。負(fù)責(zé)全縣各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶的登記注冊(cè)和監(jiān)督管理工作。建立市場(chǎng)主體信息公示和共享機(jī)制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強(qiáng)信用監(jiān)管,推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。
(三)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。完善縣市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),統(tǒng)一行使行政處罰權(quán)以及與之相關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制權(quán),包括投訴舉報(bào)的受理和行政處罰案件的立案、調(diào)查、處罰等。對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、交易中的有關(guān)違法行為和案件進(jìn)行查處和指導(dǎo),查處轄區(qū)內(nèi)大案要案和疑難案件,規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法行為。
(四)負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施,組織實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。承擔(dān)有關(guān)反壟斷調(diào)查及執(zhí)法工作。
(五)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)秩序。依法監(jiān)督管理市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)的發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。依法組織實(shí)施合同、拍賣行為的監(jiān)督管理,管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記,組織指導(dǎo)開展相關(guān)執(zhí)法工作。依法查處無(wú)照無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督管理中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
(六)負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并組織實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的規(guī)劃和政策措施,統(tǒng)籌全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用,會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度,組織重大質(zhì)量事故調(diào)查,貫徹實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
(七)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作,組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。
(八)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。
?(九)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。貫徹食品安全重大政策并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè),組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。健全和落實(shí)食品安全重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)縣食品安全委員會(huì)日常工作。
?(十)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制,健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。組織食鹽、酒類食品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
?(十一)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。推行國(guó)家法定計(jì)量單位,執(zhí)行國(guó)家計(jì)量制度,管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場(chǎng)計(jì)量行為。
?(十二)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。推進(jìn)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)督工作。
(十三)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗(yàn)檢測(cè)工作。規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng),完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系,指導(dǎo)開展檢驗(yàn)檢測(cè)工作。
(十四)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認(rèn)證認(rèn)可工作。負(fù)責(zé)組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評(píng)定監(jiān)督管理制度。
?(十五)負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)工作。
(十六)負(fù)責(zé)藥品零售(除零售連鎖總部)、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)的許可、檢查和處罰,以及化妝品經(jīng)營(yíng)和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰。
(十七)負(fù)責(zé)藥品(含中藥、民族藥)、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國(guó)家藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章,組織起草相關(guān)地方性法規(guī)。
(十八)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械、化妝品標(biāo)準(zhǔn)和分類管理制度,配合實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。
(十九)負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。監(jiān)督實(shí)施藥品經(jīng)營(yíng)(零售、除連鎖總部)質(zhì)量管理規(guī)范,監(jiān)督實(shí)施化妝品經(jīng)營(yíng)、使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。依職責(zé)指導(dǎo)實(shí)施其他經(jīng)營(yíng)、使用質(zhì)量管理規(guī)范。
(二十)負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品風(fēng)險(xiǎn)管理。組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和處置工作。依法承擔(dān)藥品零售環(huán)節(jié)、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)和化妝品安全應(yīng)急管理工作。
(二十一)負(fù)責(zé)組織實(shí)施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查與質(zhì)量抽檢。依法查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)違法行為,監(jiān)督實(shí)施問(wèn)題產(chǎn)品召回和處置制度。
?(二十二)貫徹執(zhí)行國(guó)家保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)與方針、政策。負(fù)責(zé)擬訂和組織實(shí)施全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策制度。負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,指導(dǎo)承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為的查處、爭(zhēng)議處理、維權(quán)援助、糾紛調(diào)處等執(zhí)法工作,監(jiān)督管理商標(biāo)印制企業(yè)。負(fù)責(zé)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和管理,做好產(chǎn)權(quán)確權(quán)、侵權(quán)判定、申請(qǐng)相關(guān)工作,規(guī)范指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)類無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估工作。探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系,推進(jìn)專利信息利用和服務(wù)工作。承擔(dān)全縣專利行政執(zhí)法工作,監(jiān)督專利市場(chǎng),依法處理專利侵權(quán)糾紛;編制全縣專利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃,并組織實(shí)施和管理。
(二十三)按規(guī)定要求,承擔(dān)對(duì)口事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé)。
(二十四)完成縣委、縣政府和上級(jí)部門交辦的其他任務(wù)。
(二十五)職能轉(zhuǎn)變
1.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),完善質(zhì)量激勵(lì)制度,推進(jìn)品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)和賠償先付制度,創(chuàng)新第三方質(zhì)量評(píng)價(jià),強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任,推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理辦法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,培育和發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),提高地方標(biāo)準(zhǔn)整體水平,以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)。
2.深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。深化商事制度改革,改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場(chǎng)主體退出等制度,深化“證照分離”改革,推動(dòng)“照后減證”,壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。加快檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化社會(huì)化改革。進(jìn)一步減少評(píng)比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、示范創(chuàng)建等活動(dòng),減少行政審批事項(xiàng),大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
?3.嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”要求,依法加強(qiáng)食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
4.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)統(tǒng)一執(zhí)法。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享,構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系。
?5.提高服務(wù)水平。加快整合消費(fèi)投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、食品藥品投訴、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴、價(jià)格舉報(bào)專線。推進(jìn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入到退出全過(guò)程便利化,主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的服務(wù),積極服務(wù)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)和辦事群眾,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng)新。
(二十六)有關(guān)職責(zé)分工
1.與縣公安局的有關(guān)職責(zé)分工。縣市場(chǎng)監(jiān)管局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。縣市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品等違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的,縣市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
2.與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品、動(dòng)物產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理;動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品、動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后,由縣市場(chǎng)監(jiān)管局監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
3.與縣衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品、藥品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,制定、實(shí)施食品、藥品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。縣衛(wèi)生健康局對(duì)通過(guò)食品、藥品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到通報(bào)、舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品、藥品可能存在安全隱患的,立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品、藥品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并及時(shí)向州縣市場(chǎng)監(jiān)管局通報(bào)食品、藥品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,對(duì)于得出不安全結(jié)論的食品、藥品,縣市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。縣市場(chǎng)監(jiān)管局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品、藥品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的,及時(shí)向縣衛(wèi)生健康局提出建議,縣衛(wèi)生健康局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。
4.與縣商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。縣商務(wù)局負(fù)責(zé)擬定藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策,縣市場(chǎng)監(jiān)管局在藥品監(jiān)管工作中,配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策。
第四條? 康樂(lè)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
? (一)辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn),承擔(dān)機(jī)關(guān)文電、檔案、保密、保衛(wèi)、信訪、會(huì)務(wù)組織、信息報(bào)送等工作,承擔(dān)文稿審核、政務(wù)公開、政務(wù)督辦等工作。負(fù)責(zé)系統(tǒng)職工的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、職稱評(píng)審、教育培訓(xùn)、隊(duì)伍建設(shè)、離退休干部、外事等工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任;負(fù)責(zé)意識(shí)形態(tài)和精神文明建設(shè),承擔(dān)機(jī)關(guān)黨組織、黨員管理工作。承擔(dān)工會(huì)、共青團(tuán)和婦委會(huì)工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)單位預(yù)決算、財(cái)務(wù)審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)、政府采購(gòu)、基本建設(shè)和各類資金、專用基金及制裝管理工作,負(fù)責(zé)勞動(dòng)工資、養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)以及相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)送。
(二)綜合協(xié)調(diào)與宣傳應(yīng)急管理股。承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)督管理深化改革工作。擬定市場(chǎng)監(jiān)督管理戰(zhàn)略規(guī)劃、中長(zhǎng)期規(guī)劃并組織實(shí)施。統(tǒng)籌制定綜合性考核工作計(jì)劃并組織實(shí)施。統(tǒng)一組織開展業(yè)務(wù)考核工作。建立和實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)督管理信息發(fā)布制度和工作機(jī)制,負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域統(tǒng)一的新聞發(fā)布、新聞宣傳和管理工作,負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理的輿情監(jiān)測(cè)、分析,負(fù)責(zé)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作。負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管事故應(yīng)急體系建設(shè),組織制定市場(chǎng)監(jiān)管事故應(yīng)急預(yù)案和事故應(yīng)急管理制度并監(jiān)督實(shí)施,組織開展市場(chǎng)監(jiān)管方面各類突發(fā)事故、突發(fā)事件的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作,組織制定食品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備等質(zhì)量安全監(jiān)管應(yīng)急演練計(jì)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)推進(jìn)食品安全戰(zhàn)略重大政策措施的組織實(shí)施,承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品全過(guò)程監(jiān)管中的重大問(wèn)題,建立和完善食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,承擔(dān)縣食品安全委員會(huì)辦公室日常工作。
(三)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作股。在縣委組織部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建責(zé)任,指導(dǎo)非公企業(yè)黨組織開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。
(四)政策法規(guī)監(jiān)督股。承擔(dān)組織起草市場(chǎng)監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)規(guī)范性文件和政策,負(fù)責(zé)規(guī)范性文件和重大行政決策的合法性審核工作,負(fù)責(zé)行政處罰案件的審查和聽證工作,承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作,負(fù)責(zé)法律顧問(wèn)制度建設(shè),負(fù)責(zé)指導(dǎo)行政執(zhí)法過(guò)程中法律法規(guī)規(guī)章的運(yùn)用,承擔(dān)規(guī)范自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督,組織開展有關(guān)法治宣傳教育工作。
? (五)行政審批股。負(fù)責(zé)“放管服”工作,編制權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄。負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)行政許可事項(xiàng)的受理、審核和審批工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)行政許可事項(xiàng)的勘查、論證、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、審核、清理相關(guān)工作。負(fù)責(zé)駐縣政府政務(wù)大廳管理工作。組織協(xié)調(diào)涉及其他部門聯(lián)合審批的相關(guān)事項(xiàng)。負(fù)責(zé)實(shí)施市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施。承擔(dān)指導(dǎo)登記注冊(cè)全程電子化工作。負(fù)責(zé)登記注冊(cè)信息的分析公開工作。承擔(dān)規(guī)定范圍內(nèi)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)工作,負(fù)責(zé)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的其他登記注冊(cè)和行政審批事項(xiàng)。扶持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,承擔(dān)建立完善小微企業(yè)名錄和助推非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。完善落實(shí)市場(chǎng)主體信用監(jiān)督管理制度措施。負(fù)責(zé)“雙隨機(jī)、一公開”工作。組織指導(dǎo)和實(shí)施市場(chǎng)主體登記注冊(cè)行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)信用分類管理和信息公示工作,負(fù)責(zé)全縣企業(yè)信用信息公示和監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)管理工作。建立經(jīng)營(yíng)企業(yè)異常名錄、“黑名單”,承擔(dān)市場(chǎng)主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集、共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。
?(六)價(jià)格監(jiān)督檢查股(反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)股。建立和完善反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、有關(guān)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)督檢查的制度措施、規(guī)則和工作指南。配合做好不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為查處,以及監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動(dòng)、打擊傳銷活動(dòng)。貫徹執(zhí)行國(guó)家反壟斷制度措施和指南,配合和指導(dǎo)有關(guān)反壟斷調(diào)查及執(zhí)法工作。承擔(dān)和指導(dǎo)商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格以及國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督檢查工作,配合和指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)行為。
(七)商標(biāo)廣告監(jiān)督管理股。擬定商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志監(jiān)督管理的措施和辦法。組織指導(dǎo)商標(biāo)和原產(chǎn)地地理標(biāo)志使用活動(dòng)。負(fù)責(zé)特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志、原產(chǎn)地地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)工作。配合開展商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志執(zhí)法工作。擬定知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃、中長(zhǎng)期規(guī)劃并組織實(shí)施。監(jiān)督專利市場(chǎng),依法處理專利侵權(quán)糾紛;編制全縣專利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃,并組織實(shí)施和管理。擬定廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實(shí)施。貫徹實(shí)施廣告監(jiān)督管理的制度措施,依法開展藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等廣告審查工作。組織開展媒介廣告發(fā)布情況的監(jiān)測(cè)工作。配合開展虛假?gòu)V告等違法行為查處工作。
(八)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理股(食品生產(chǎn)安全監(jiān)管)。擬訂產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作制度及重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)督目錄,組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)質(zhì)量信息及質(zhì)量指標(biāo)統(tǒng)計(jì)分析,組織對(duì)重大質(zhì)量事故的調(diào)查并提出整改意見;積極協(xié)調(diào)組織推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證工作;負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可監(jiān)督管理、食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理和產(chǎn)(商)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的管理工作。貫徹落實(shí)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度、缺陷產(chǎn)品召回等制度,負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全縣食品生產(chǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)督管理工作。擬訂食品生產(chǎn)、特殊食品的監(jiān)督管理及食品生產(chǎn)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施,組織和指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)、特殊食品監(jiān)督檢查,并配合查處違法行為。組織食鹽、酒類食品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)縣質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
(九)食品流通監(jiān)督管理股。負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全縣食品流通安全監(jiān)督管理工作,對(duì)流通領(lǐng)域食品安全進(jìn)行監(jiān)管和分析。擬訂食品流通、市場(chǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督管理及食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施、辦法,組織和指導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督檢查工作,并配合查處違法行為。負(fù)責(zé)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)能力建設(shè),制定快速檢測(cè)計(jì)劃,并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)食品安全信息追溯平臺(tái)的維護(hù)和運(yùn)行,指導(dǎo)監(jiān)督推廣和應(yīng)用。負(fù)責(zé)全縣食鹽、酒類食品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。配合做好特殊食品安全監(jiān)督管理工作。
(十)餐飲服務(wù)食品監(jiān)督管理股。負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全縣餐飲服務(wù)(學(xué)校食堂、營(yíng)養(yǎng)餐)食品安全監(jiān)督管理工作,對(duì)餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全進(jìn)行監(jiān)管和分析。擬訂餐飲服務(wù)的監(jiān)督管理及經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施、辦法,開展餐飲食品安全監(jiān)督檢查,并配合查處違法行為。負(fù)責(zé)組織實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng),指導(dǎo)重大活動(dòng)食品安全保障工作。
(十一)藥品、化妝品監(jiān)督管理股。擬定相關(guān)地方性法規(guī)、縣政府規(guī)章草案和政策規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)藥品流通領(lǐng)域的監(jiān)督管理工作,對(duì)藥品流通領(lǐng)域安全進(jìn)行全面監(jiān)管和分析,提出改進(jìn)和完善監(jiān)管制度機(jī)制的建議。承擔(dān)監(jiān)督和指導(dǎo)藥品經(jīng)營(yíng)、使用質(zhì)量管理規(guī)范的實(shí)施,監(jiān)督實(shí)施藥品分類管理制度,配合有關(guān)部門實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。負(fù)責(zé)藥品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃,并定期公布相關(guān)信息。組織指導(dǎo)藥品經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)檢查,以及依權(quán)限對(duì)互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)企業(yè)備案環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。依權(quán)限承擔(dān)放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)督管理工作。配合做好藥品違法行為查處工作,負(fù)責(zé)藥品不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)上報(bào)及應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域化妝品的監(jiān)督管理工作,對(duì)化妝品安全進(jìn)行監(jiān)管和分析。承擔(dān)和指導(dǎo)化妝品經(jīng)營(yíng)、使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的實(shí)施,監(jiān)督實(shí)施化妝品標(biāo)準(zhǔn)、分類規(guī)則和技術(shù)指導(dǎo)原則。負(fù)責(zé)化妝品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃,并定期公布相關(guān)信息。負(fù)責(zé)實(shí)施和指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)檢查,并配合查處違法行為。負(fù)責(zé)化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè),并依法處置。負(fù)責(zé)化妝品安全應(yīng)急處置工作。
?(十二)醫(yī)療器械監(jiān)督管理股。負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域醫(yī)療器械的監(jiān)督管理工作,對(duì)醫(yī)療器械安全進(jìn)行監(jiān)管和分析。監(jiān)督和指導(dǎo)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范和使用質(zhì)量管理辦法的實(shí)施。監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械分類管理制度,組織指導(dǎo)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)檢查,并配合查處違法行為。負(fù)責(zé)醫(yī)療器械安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃,并定期公布相關(guān)信息。負(fù)責(zé)醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售備案工作。負(fù)責(zé)醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè),并依法處置。負(fù)責(zé)醫(yī)療器械安全應(yīng)急處置工作。
?(十三)特種設(shè)備安全監(jiān)察股。擬定特種設(shè)備安全監(jiān)管有關(guān)規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)鍋烘、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)架空索道、游樂(lè)設(shè)施、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備安全監(jiān)察和監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故的調(diào)查處理,進(jìn)行事故統(tǒng)計(jì)與上報(bào):按規(guī)定對(duì)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、銷售、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理、改造等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查;承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備安裝告知、辦理使用登記并發(fā)放證書;承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)車載氣瓶證的發(fā)放工作;監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。
(十四)計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理股。推行國(guó)家法定計(jì)量單位,負(fù)責(zé)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計(jì)量器具管理工作,組織量值傳遞溯源和計(jì)量比對(duì)工作。負(fù)責(zé)制定地方計(jì)量檢定規(guī)程和技術(shù)規(guī)范并組織實(shí)施。承擔(dān)商品量、市場(chǎng)計(jì)量行為、計(jì)量仲裁檢定和計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作,規(guī)范計(jì)量數(shù)據(jù)使用。擬訂標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和管理制度并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)(含標(biāo)準(zhǔn)樣品)的申報(bào)工作。配合查處違反強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的違法行為。承擔(dān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作。管理商品條碼工作。組織實(shí)施國(guó)家認(rèn)證和合格評(píng)定監(jiān)督管理制度,落實(shí)國(guó)家認(rèn)證行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。組織對(duì)各類認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理,協(xié)助查處認(rèn)證違法違規(guī)行為。按權(quán)限組織對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,協(xié)助查處認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)違法行為。
第五條? 康樂(lè)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政編制54名,保留機(jī)關(guān)事業(yè)編制16名,工勤編制3名。設(shè)局長(zhǎng)1名,副局長(zhǎng)2名。
第六條? 康樂(lè)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局派出機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
第七條? 本規(guī)定由縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。?
第八條? 本規(guī)定自2019年3月29日起施行。
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